SOLUZIONEAVVOCATI.IT - AMMINISTRATIVO - ACCESSO AGLI ATTI

La disciplina del diritto riconosciuto a determinati soggetti di prendere conoscenza di documenti della pubblica amministrazione, è finalizzata ad assicurare il principio della trasparenza amministrativa (art. 22 L. 7 agosto 1990, n. 241 comma 2, e successive modifiche) ed a favorirne lo svolgimento imparziale per la tutela di situazioni giuridiche rilevanti, concorrendo alla "visibilità del potere pubblico".

Si configura, dunque, come un diritto azionabile sia, allorquando, si manifesta in sede partecipativa al procedimento amministrativo e sia, quando, attenga alla conoscenza di atti che abbiano spiegato effetti diretti nei confronti del soggetto istante.

La lettera b), comma 1 dell'articolo 22 della legge n. 241 del 1990, a seguito delle modifiche introdotte con l'art. 15 della L. 11 febbraio 2005, n. 15, ha definito in maniera puntuale i soggetti «interessati» al diritto di accesso indicandoli in tutti i soggetti privati, compresi quelli portatori di interessi pubblici o diffusi, che abbiano un interesse diretto, concreto e attuale, corrispondente ad una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento del quale è chiesto l'accesso.

Per tali motivi si è ribadito che il diritto di accesso ai documenti amministrativi, riconosciuto dall'art. 22 della legge 7 agosto 1990 n. 241, non è necessariamente ed esclusivamente correlato alla proposizione di azioni in sede giurisdizionale, ma costituisce un autonomo diritto soggettivo all'informazione, accordato al cittadino o associazioni per la tutela, nel senso più ampio ed onnicomprensivo del termine, di situazioni giuridicamente rilevanti e al fine di assicurare la trasparenza e l'imparzialità dell'azione amministrativa.

Diritto all'informazione atto a consentire agli amministrati di orientare i propri comportamenti sul piano sostanziale per "curare o difendere i loro interessi giuridici", come recita l'art. 24, comma 7^ della legge n. 241 del 1990.

Il relativo diritto, per come riconosciuto dalla citata disposizione, ha, quindi, natura autonoma rispetto alla posizione giuridica posta a base della relativa istanza, sussistendo, anche, quando essa sia preordinata alla utilizzazione degli atti in un giudizio nel quale sussistano poteri istruttori del Giudice, tanto da essere pacificamente riconosciuto in Giurisprudenza che  in sede di esame della domanda di accesso (e nel corso del giudizio concernente il relativo diniego), non debba essere effettuato alcun apprezzamento in ordine alla fondatezza o alla ammissibilità della domanda che si intenda proporre, la cui valutazione spetta ,solo, al Giudice chiamato a decidere.

La nozione di “interesse giuridicamente rilevante”, consequenzialmente ha natura più ampia rispetto a quella dell’interesse all’impugnazione, caratterizzato dall’attualità e concretezza dell’interesse medesimo, e consente la legittimazione all’accesso a chiunque possa dimostrare che il provvedimento o gli atti endoprocedimentali abbiano dispiegato o siano idonei a dispiegare effetti diretti o indiretti nei suoi confronti, indipendentemente dalla lesione di una posizione giuridica.

Il tutto nella necessaria dimostrazione della sussistenza di un nesso logico-funzionale tra il fine dichiarato dall’istante medesimo e la documentazione da Egli richiesta.

Limite all’esercizio del diritto di accesso, in fatto, è il possesso dei documenti richiesti da parte dell’Amministrazione a cui l’istanza è rivolta , da intendersi qualsivoglia soggetto di diritto pubblico e di diritto privato e limitatamente alla propria attività di pubblico interesse, normativamente regolamentata. Ciò fermo restando che, come precisato in maniera esplicativa dall'art. 5 2^ comma  del regolamento approvato con D.P.R. 12 aprile 2006, n. 184, "il richiedente deve indicare gli estremi del documento oggetto della richiesta ovvero gli elementi che ne consentano l'individuazione, specificare e, ove occorra, comprovare l'interesse connesso all'oggetto della richiesta, dimostrare la propria identità e, ove occorra, i propri poteri di rappresentanza del soggetto interessato" .

In diritto, pari limite all’esercizio della facoltà di accesso che si estrinseca nella visione ed estrazione di copia dei documenti richiesti, è il ricorrere delle circostanze ostative a detta ostensione; ipotesi normativamente fissate dal disposto di cui all'art. 24 L.241/1990 e ciò a tutela di diritti privilegiati rispetto a quelli uti singuli.

Sta di fatto che pur a fronte di una legittima istanza di accesso a fronte della quale l’amministrazione nel termine, comunque, dovuto di 30 gg. è tenuta ,se non altro, a rispondere, non è insolito il maturare di un silenzio equivalente a tacito rifiuto di ostensione o, in caso di riposta positiva, una negazione solo apparentemente motivata all’esplicazione del diritto invocato.

Dinnanzi a tanto l’utente può trovare Giustizia azionando il procedimento speciale espressamente disciplinante  la materia del diritto di accesso ed applicabile a tutte le ipotesi di accesso ai documenti, ivi comprese  quelle caratteriz­zate da una disciplina speciale (quale l'accesso alle informazioni ambientali o l'accesso dei consiglieri comunali e provinciali).

Trattasi di un rito accelerato, semplificato, avente natura camerale e ,dunque ,idoneo a garantire effettività della tutela, anche, attraverso il riconoscimento di ampi poteri cognitori e decisori del Giudice. 

La giurisdizione esclusiva per dette tipologie di controversie, secondo il dettato di cui all'art. 133 comma 1^ n.6 del nuovo codice del processo amministrativo (d.lgs. 2010/104) che ha confermato la previsione di cui all'art. 25, comma 5, L. n. 241/1990, è radicata in capo al Giudice Amministrativo, territorialmente competente.

L’azione, quindi, andrà proposta a detto Organo Giudizario  inderogabilmente , ex art. 116 c.p.a., entro trenta giorni dalla conoscenza della determinazione impugnata o dalla formazione del silenzio e la legittimazione a procedere andrà riconosciuta sia in capo al richiedente avverso determinazioni negative o limitative della richiesta di accesso, ma, anche, in capo ai contro-interessati, cioè a quei terzi che lamentino una lesione alla propria riservatezza derivante dall'accoglimento dell'istanza ostensiva.

Il giudizio potrà concludersi, ove ritenuto fondato, con pronuncia di condanna dell'Amministrazione all'esibizione dei documenti, il cui accesso risulti illegitti­mamente negato e ciò con previsione normativamente convenuta  che il Giudice, nell'ordinare l'esibizione dei documenti richiesti, ne disponga  che lo svolgimen­to della stessa avvenga «in un termine non superiore a trenta giorni», dettando, all'occor­renza, anche, le modalità dell'accesso ; il tutto, chiaramente, nell'ottica di una garanzia ad una tempestiva ed effettiva tutela della situazione giuridica fatta valere.

LASCIA UN COMMENTO
TynclymnalmAU Tynclymnalm il 10/08/2013 15:11:51

[url=http://pinterest.com/nikehighheelhot/]nike high heels[/url] 10 Distribute free reports This gives your visitor an idea of the type of incom/about, with an online network full of industry experts willing to share advice, and is an easy way for people to ask business questions, and for you to share your knowledge Facebook , nearly 600 million people visited an online social network in June 2008, according to industry trackercomScore ,,24179201-11869,00html The leading social networking sites are: Bebo Facebook Friendster Hi5 MySpace OrkutThese social media sites added 88 million new visitors in the first half of the year and users keep coming back 96% of online tweens and teens log onto a social network at least weekly [url=http://pinterest.com/nikeshoxnzshoes]nike shox nz[/url] Make the headline more noticeable by using a different colored headline than your ad copy This offsets the headline and pulls the reader into the rest of your ad copy 4 Highlight Keywords- You can emphasize phrases and keywords that are important to your readers For instance, use super, deluxe, fast, low price, free, new, etc. [url=http://pinterest.com/hotsoccercleats/]nike mercurial soccer cleats[/url] This is my preferred method, but you have to have your own website that is yours to make this work, as the article directories won't let you promote affiliate programs for the most part Some do, but only under special conditionsStarting out, I would recommend that you look at email advertising through groups such as Yahoo That was the first thing that worked for me and I was making about $800 a month after just a couple months Just type in Yahoo Groups into your browser and look for the ones listed in the home business and advertising categories [url=http://pinterest.com/hotlebron10/]cheap lebron 10[/url] BodyResist the temptation to tell it all Hit the high points in a few paragraphs under 350 words Make the reader want to visit your site or call your company for more detailsPack the best parts in the beginning, inverted pyramid style  This makes for it easy if an editor needs to shorten it. [url=http://pinterest.com/lebron9forcheap/]lebron 9 cheap[/url] In case you visit some of the subsequent search engines for instance; Search engines, Google, or Ask on the correct of your monitor you will notice the actual ppc advertisements these are referred to as sponsored hyperlinks Ppc marketing is an artwork, until you have understanding to how this particular works take extreme caution with this method of advertising; you are able to exhaust your own advertising budget in an exceedingly brief period of time, regardless of this particular you can easily to have accounts, as well as your advert could be showing in a few minutes in some instances Much more associated with waiting weeks for the advert to show up from your newspapers, this type of marketing has replaced this particular in many circumstances However in case you have a minimal budget you might want to think about creating costless website traffic, the only real problem this is actually the period element, this could take weeks or even many years depending to exactly how competitive your products or services, or even service is that you simply are attempting to marketplace Experts in neuro-scientific Online marketing admit article promotion can also be a effective method to create costless website traffic [url=http://pinterest.com/cheapkobeshoe/]cheap kobe 8[/url] Hr-xml can be defined as a set of XML specifications, which are used to enable e-business processes and also automate the exchange of data and information in the human resources field In other words, hr-xml is a standard web document format, which is developed by a non profitable and independent organization called as the HR-XML Consortium The Consortium developed and published open data exchange standards based on XML Companies can transact with their other counterparts using these standards and specifications There will be no need of establishing or implementing separate interchange mechanisms for HR information. [url=http://pinterest.com/cheapsnikeheels/]cheap nike heels[/url] The newly appointed chief officer would have complete responsibility for the management of the service but would use the interim as a mentor in getting to grips with the schools agenda, and as a resource in quickly drawing up action plans for fragile parts of the education function An example of interim management as a coaching resource and providing capacity to move forward quickly in getting the whole service up to speed In a nutshell, how would you summarise the qualities of a good interim manager In a nutshell, people who provide you with immediate access to high quality talent, who come with good track records, represent low risk and maintenance and can offer you more instantly by seeing things through a fresh pair of eyesWhen setting your own goals be honest with yourself A great tip is to write them down on paper and refer to them It's a proven fact that those with written goals perform better than those withoutA goal is a tangible result that is unambiguous and measurableSir Alex Ferguson did not become one of football's greatest managers by telling his team to just see how it goes this year ' [url=http://pinterest.com/foampositesair]foamposites 2013[/url] The more your site has,the more likely it is that people consider it importantOne of the best ways to collect links to your site is to link to the sites of other people this is called reciprocal linking It's even better if yours make you money Amazon and other retail websites have an affiliate program: you place links on your site to books and other items on their sites that your customers might be interested in When your customers click on these links to purchase items, you get a commission from it.

TynclymnalmAU Tynclymnalm il 09/08/2013 23:06:32

[url=http://pinterest.com/hotairyeezysale/]air yeezy for sale[/url] Lastly, intangible works could be licensed Just as in the licensing of art outlined in the illustration previously mentioned, a person may license his or her work for the utilization of another A software designer may license his or her work to a company for distribution, or to the end user A composer may license his or her works to be performed in a TV production [url=http://pinterest.com/menfoamposites/]foamposites for cheap[/url] Even if basketball isn't your thing, there are plenty of other great games and activities that will give you all the healthy exercise you need without spending a day in a boring gym Swimming, racquetball, tennis, hiking, surfinguse your imagination and figure out what drives your engineI specifically recommend basketball, however, because it is a game I see grown men and women take to over and over again, regardless of their age or lifestyle There is something about the sport that just draws people in and before you know it, it doesn't feel like exercise at all Not to mention the amazing health benefits in a game like this. [url=http://pinterest.com/nikeshoxr4cheap/]nike shox r4[/url] Serving to giant chunks of the market translates to unlimited market However, the truth is just the opposite When you market to everyone, the only unlimited thing you will get is the number of competitors vying for the attention of your target customers Now, succeeding in such ordeal would be extremely difficult with every other business claiming to be better than you are The best way to tap into your target customers is to narrow down your focus to one market niche [url=http://pinterest.com/lebron8forssale/]lebron 8 for sale[/url] In my opinion, anyone who starts their own business deserves a commendation for courage and risk-taking It takes courage to leave the security of a job and start your own business Failure is always a possibility No business is failure-proof Like a modern day battlefield, markets and technologies are changing a lot quicker now. [url=http://pinterest.com/womennikeshox/]womens nike shox[/url] Effects of Teambuilding SeminarsIf you will not focus on integration, corporate planning or teambuilding activities will be just a temporary boost to the self-esteem and enthusiasm of employees If planned and implemented well, your workers are bound to feel really good Why Because they will have the chance to know each other more and the teambuilding activity will serve as a common experience for everyone when they go back to the workplaceTeambuilding activities have its downside, however Instead of fostering good feelings about co-employees and the organization itself, employees might have feelings of cynicism toward the organization [url=http://pinterest.com/mercurialshoes/]nike mercurial for sale[/url] The strifer is easily swayed by the opinions and thoughts of others Strivers normally like to be independent They cherish being their own boss and the freedom it brings whether financially or personally Many strifers are content with receiving a paycheck every fortnight of month Which would you prefer wages or profits Strivers like to maintain a healthy cash flow. [url=http://pinterest.com/foampositess/]foamposites for sale[/url] Include your complete address in your cardEmail address With the high-tech world we live in today, it pays to be in keep in touch with the latest and the hottest You can always consider putting your email address in your card for your techie customers But make sure to include your professional email rather than your personal email as a business email reinforces your business [url=http://pinterest.com/jordanheel/]jordan high heels[/url] The importance of gogglesFirst off, there are the goggles This is a no brainer when playing paintball In fact, a player is never allowed to play without using safety goggles Secondly, never take the goggles off while still on the playing field You never know what's going to hit you or where it is going to hit.

 1  2  3  4  5  ››  NEXT

Lascia un commento


Area Riservata

REGISTRATI